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2008年7月 11日星期五 非公经济-第2版各版要闻

加快中小企业信息化建设





　　信息化是当今世界发展的趋势和推动经济社会变革的重要力量。信息技术、网络技术和通信技术的快速发展，改变了人们的生产和生活方式，成为衡量一个国家和地区竞争力、发展水平的重要标志。加快信息化建设已经成为世界各国的共同抉择。党的十七大提出了大力推进信息化与工业化融合，走中国特色新型工业化道路的新思路，对于实现全面建设小康社会、建设创新型国家的宏伟目标具有重要的战略意义。

　　中小企业是市场经济的重要组成部分。中小企业对构建和谐社会、促进经济发展、增加就业机会、推动自主创新、优化经济结构发挥着不可替代的作用。

　　面对经济全球化的竞争环境，信息化已经成为中小企业生存发展的必然选择。与我国大型企业乃至世界先进工业国家的中小企业相比，我国中小企业明显存在着人才缺乏、资金短缺、技术落后、信息滞后、管理水平低和协同能力差等一系列问题，严重影响着中小企业的快速、稳定和持续发展。

　　为了进一步提高中小企业的生存与发展能力，中小企业必须理性地面对和把握当今世界经济全球化和全球信息化环境，以及中国企业缺乏有效管理带来的挑战和压力，并从企业发展战略高度审视企业信息化建设的作用与价值，尽快、科学地作出应用协同商务、供应链管理、企业资源计划、业务模式重组、产品协同研发和信息技术的决策，并逐步落到实处。具体而言，就是将企业的管理技术、研发技术、制造技术、信息技术和网络技术有机地结合起来，通过有效的应用，推动供应链协同商务模式、相互信任和双赢机制的创新，企业管理模式和业务流程的创新，产品研发模式和设计理念的创新，产品制造模式和方法的创新，从而全面提升中小企业竞争力。

　　信息技术的广泛应用对于促进中小企业加快转变经济发展方式，提高发展质量和素质具有重要作用。当前，世界经济发达国家中小企业的信息化正在向纵深发展，互联网接入的普及程度和开展网上交易的企业已达到较高比例，信息技术的应用也已融入企业的生产、研发、运营和管理活动中。相比之下，我国中小企业计算机的普及程度远低于经济发达国家，甚至低于泰国、菲律宾等发展中国家。

　　近年来，我国中小企业信息化虽然取得了长足进步，但是应用普及不够，总体水平较低，发展环境不完善，公共服务不到位，社会服务体系不健全。为解决这些制约中小企业信息化建设的问题，国家发改委和原信息产业部、国务院信息办于2005年8月组织实施了中小企业信息化推进工程，加强政府引导，强化服务理念，营造发展环境，提高公共服务能力，完善社会服务体系，开展百万中小企业信息化培训，发挥中小企业的主体作用，满足中小企业市场、信息、技术、人才、资金、生产、经营、管理等实际需求，鼓励公益性服务，促进市场化服务，让广大中小企业共享信息化的成果。

　　有研究表明，中小企业信息化不但取决于企业的内在动力，而且在很大程度上受外部环境的影响，并与促进中小企业发展政策和服务体系建设密切相关。一些发达国家中小企业行政管理体系和社会服务体系比较完善，从法律法规、规划、政策、示范推广、宣传培训、研究开发等多方面推动信息技术在中小企业的应用，取得了很好的效果。

　　为了更好地推进信息化与工业化融合，促进中小企业信息化建设，国家发改委与国务院信息办、科技部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局联合制定了《关于强化服务 促进中小企业信息化意见》，强调对中小企业信息化的服务，这个文件的主旨就是营造发展环境，强化公共服务，完善服务体系。这对我国中小企业信息化具有很强的指导性。《意见》还特别指出，重点支持大型企业（集团）、行业和地区信息技术服务商、电子商务运营商建设规模化服务平台。推动电信运营商与应用服务商紧密结合，为中小企业提供低风险的服务。协调推动规模化应用服务商与金融、物流等企业深度合作，形成服务产业链和配套服务网络。鼓励多渠道、多方式参与服务平台建设。鼓励功能衔接和互补的服务平台相互链接和协作。IT企业特别是大型企业，应针对中小企业的需求，加大开发的力度，研究开发先进、适用、便捷的信息化技术和产品，提高我国中小企业应用信息技术的水平和能力，共同推动中小企业信息化，促进中小企业实现又好又快发展。

　　□郑　昕